Общини, обхванати от МИГ
Релефът на община Гоце Делчев е предимно планински, като около 80% от територията е заета от източните склонове на Пирин планина, вкл.: Югоизточните склонове на Северен Пирин – връх Ченгелчал (2709 м); Източните склонове на Среден Пирин – връх Орелек (2099 м); Североизточните склонове на Южен Пирин – връх Свещник (1975 м). Източната и югоизточната част на общината се простира в рамките на Гоцеделчевската котловина, където се намира и най-ниската точка на територията – 481 м надморска височина, в поречието на река Места. В североизточната част от общината (землищата на селата Буково и Господинци) се разпростират част от югозападните склонове на Западнородопския рид Дъбраш, с връх Острец (1356 м). През източната част на общината, от север на юг, преминава около 26 км от течението на река Места, която е основна водна артерия в региона.
Община Гърмен се характеризира с предимно планински и полупланински релеф, като преминава в хълмист в югозападната част на общината. На нейната територия се срещат части от Западните Родопи, които заемат почти 90% от територията, в т.ч. ридовете Дъбраш и Букова планина, със значителни надморски височини. Най-високите части са разположени в североизточната част на общината (с най-висока точка връх Беслет - 1937 м.)., където релефът е силно разчленен и труднодостъпен. Най-ниските терени се намират по течението на река Места, която минава по източната граница на общината, където е най-ниската ѝ точка - 471 м надморска височина.
Релефът на община Хаджидимово е разнообразен, с ясно изразен планински характер. Централната и северната част на общината обхващат най-южния дял на Гоцеделчевската котловина, където е разположен и административният център – град Хаджидимово. Периферията на общината включва части от пет планински масива, което придава на територията изключително разчленен и богат на форми релеф: Северозапад – югоизточни склонове на Южен Пирин (връх Моторок, 1971 м); Югозапад – североизточен дял на планина Славянка, с най-висока точка на територията на общината – връх Голям Царев връх (2183 м), както и северните склонове на планина Стъргач (1249 м); Югоизток – Бесленски рид (връх Чиплекбаир, 1091 м), който плавно преминава в северните склонове на планина Боздаг (в Гърция); Североизток – югозападните склонове на рида Дъбраш (Западни Родопи), с надморска височина до 823 м. Основната водна артерия на общината е река Места, която преминава по протежение от около 27 км от северозапад на югоизток, преди да напусне страната при границата с Гърция. Нейни основни притоци на територията на общината са - леви (Чавдар дере, Чечка Бистрица, Селския дол) и десни (Топлица, Лялево дере, Мътница, Перишко дере). Най-ниската точка на общината се намира в коритото на река Места, на 412 м надморска височина, непосредствено преди границата с Гърция.
Трите общини – Гоце Делчев, Гърмен и Хаджидимово имат дългогодишни традиции в отношенията по-между си. Реалното партньорство, обосновано от териториалната близост и спецификата на региона, се е доказало, чрез съвместната работа върху голям аспект от инициативи през изминалите години. С оглед на добрите отношения между трите съседни общини бе взето решение за започване на съвместна работа, с цел реализация на възможностите за развитие, които предоставя Мярка 19 (ВОМР) от ПРСР за селските райони.
На 13.07.2015 г. беше проведена първата среща, на която присъстваха кметовете на общините Гоце Делчев, Гърмен и Хаджидимово, както и председателите на Управителните съвети на СНЦ „МИГ– Гоце Делчев“ и Фондация „МИГ – Хаджидимово“. И двете местни инициативни групи са създадени в резултат на прилагане на подхода Лидер през периода 2007 - 2013 г. На срещата бяха обсъдени възможностите за разработване на Стратегия за ВОМР, съгласно изискванията на подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за водено от общностите местно развитие”, която да обхваща общините Гоце Делчев, Гърмен и Хаджидимово и всички населени места на територията им. Съгласно Наредба № 16 за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности” на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., обн., ДВ, бр. 59 от 30 юли 2015 г. (Наредба № 16), „МИГ, която разширява територията си на дейност сключва споразумение за партньорство с местно партньорство или с МИГ от новата територия”. На територията на община Гоце Делчев е учредено Сдружение с нестопанска цел „МИГ – Гоце Делчев“, което може да кандидатства по подмярка 19.1 “Помощ за подготвителни дейности” в партньорство с териториите на общините Гърмен и Хаджидимово. На територията на община Хаджидимово има изградено местно партньорство - Фондация „МИГ – Хаджидимово“, която е допустим партньор на СНЦ „МИГ – Гоце Делчев“. На територията на Община Гърмен е необходимо сформиране на местно партньорство, включващо Община Гърмен и най-малко по един партньор от стопанския и нестопанския сектор на територията на община Гърмен, съгласно дефиницията за „местно партньорство” в Наредба 16, които да сключат партньорско споразумение със СНЦ „МИГ – Гоце Делчев“ и Фондация „МИГ – Хаджидимово“ за реализиране на съвместни дейности и отговорности при изпълнението на проект по подмярка 19.1 от ПРСР.
След направеното обсъждане мненията на присъстващите на срещата се обединиха около идеята за подготовка и подаване на заявление за кандидатстване по подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности”, като се сформира следното партньорство и се подпише партньорско споразумение между СНЦ „МИГ – Гоце Делчев“ - водещ партньор и кандидат за получаване на финансова помощ по подмярка 19.1 и партньори - Фондация „Местна инициативна група – Хаджидимово“ и представителите на Община Гърмен, стопанския и нестопанския сектор в местно партньорство, сформирано на територията на община Гърмен.
За сформирането на местно партньорство за подготовка и подаване на заявление за кандидатстване за кандидатстване и реализиране на съвместни дейности и отговорности при изпълнението на проект по подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности” на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие” по ПРСР да бъде сключено споразумение за партньорство между следните партньори:
- Кандидат за получаване на финансова помощ по подмярка 19.1: Сдружение с нестопанска цел „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА – ГОЦЕ ДЕЛЧЕВ“, със седалище и адрес на управление обл. Благоевград, общ. Гоце Делчев, Гоце Делчев, ул. Пейо Яворов, №1, ЕИК по БУЛСТАТ 175886629.
- Партньори за реализация на проекта:
- Фондация „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА – ХАДЖИДИМОВО“, със седалище и адрес на управление обл. Благоевград, общ. Хаджидимово, гр. Хаджидимово, ул.”Димо Хаджидимов” №44;
- Община Гърмен – партньор в Местно партньорство Гърмен, представител на публичния сектор;
- ЕТ "СУЗАНА САРИЕВА" – партньор в Местно партньорство Гърмен, представител на стопанския сектор;
- СДРУЖЕНИЕ "НЕВРОКОП" – партньор в Местно партньорство Гърмен, представител на нестопанския сектор;
През месец декември 2015 г. Сдружение с нестопанска цел „Местна инициативна група – Гоце Делчев“ (МИГ – Гоце Делчев) подписа договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № РД 50-194/07.12.2015 г. по подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности” на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие” от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. (ПРСР).
Проектът е на обща стойност 47 815,75 лева, а периодът му на изпълнение е от 07 декември 2015 г. до 07 юни 2016 г.
В резултат на изпълнението на проекта МИГ – Гоце Делчев ще разшири територията си на дейност през периода 2014-2020.
Общият размер на одобрената публична финансова помощ за проекти към Стратегията е в размер на 7 353 920.80 лева и включва финансиране от три програми – Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г., Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 г. и Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г.
Чрез Стратегията са финансирани проекти на фирми (земеделски производители и преработватели, микропредприятия от производствената сфера, туризма, услугите и др.), неправителствени организации, читалища, общински администрации и други бенефициенти, допустими съгласно правилата на горепосочените програми, от територията на общините Гоце Делчев, Гърмен и Хаджидимово.
По Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.са финансирани проекти в областта на селското стопанство, развитие на земеделието и преработването на селскостопанска продукция, развитие на бизнеса извън сектора на земеделието, обновяването на общинска инфраструктура и развитие на инициативи за съхранение на местната идентичност, културно-историческо и природно наследство. В Стратегията за ВОМР са включени три мерки с финансиране от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони:
- М1–4.1 „Подкрепа за инвестиции в земеделски стопанства”;
- М2–4.2 „Подкрепа за инвестиции в преработката, предлагането на пазара и/или развитието на селскостопански продукти”;
- М3–6.4 „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности“;
- М6–7.2 „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“;
- М7 „Съхранение и популяризиране на местната идентичност, културно-историческо и природно наследство“.
По Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. са финансирани проекти в областта на развитие на иновативните идеи и повишаване капацитета на малките и средни предприятия на територията на МИГ, чрез следните две мерки с финансиране от Европейския фонд за регионално развитие:
- М 4 "Подкрепа за разработване и внедряване на иновации в МСП";
- М 5 "Технологично обновление и внедряване на стандарти в МСП".
По Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 г. са финансирани проекти, свързани с обучение и заетост на безработни лица и заети лица, подкрепа за развитието на предприемачески идеи с цел борба с безработицата на територията на МИГ, както и подкрепа за развитие на иновативни и специфични за региона социални услуги, насочени към насърчаване на социалното включване на лица от маргинализирани групи. Стратегията включва три мерки с финансиране от Европейския социален фонд:
- М 8 „Повишаване достъпа до заетост на безработни лица, вкл. лица с увреждания и адаптиране на работещите спрямо нуждите на бизнеса”;
- М 9 „Подкрепа за развитието на предприемачески идеи на територията на МИГ – Гоце Делчев – Гърмен – Хаджидимово“;
- М 10 „Интеграция на маргинализираните общности”;
- М 11 „По-добър достъп до устойчиви услуги за социално включване на хора с увреждания и самотноживеещи лица”.
Стратегията за ВОМР е разработена в рамките на Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № РД 50-194/07.12.2015 г. по подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности” на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие” от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. (ПРСР)
През периода стратегията демонстрира изключително висока ефективност на прилагане и поставя МИГ сред водещите примери в страната.
Ü65 успешно реализирани проекта (при цел 57).
Ü53 подпомогнати бенефициенти (132,5% спрямо целта).
Ü33 новооткрити работни места, над половината от тях за жени.
ÜПривлечени инвестиции в размер над 15,3 млн. лв. при планирани 9 млн. (170,7%).
ÜУсвояемост на финансовия ресурс - 99,77%.
Подкрепените проекти обхващат широк спектър: модернизация на земеделски стопанства и преработка, технологично обновление и иновации в МСП, социални и културни инициативи, малка по мащаби инфраструктура, интеграция на маргинализирани групи и услуги за уязвими общности.
Добавена стойност на ВОМР
Подходът ВОМР доказва своята уникална роля за развитие на местно ниво:
ÜАдекватност и локална насоченост - проектите са пряко съобразени с реалните нужди на земеделци, предприятия и местни общности.
ÜСоциална иновация и услуги - създадени са нови възможности за достъп до здравеопазване и социални услуги.
ÜИзграждане на социален капитал - засилено доверие, партньорства и активна роля на местните актьори.
ÜВисок процент на успешна реализация (93% от договорираните проекти), което подчертава устойчивостта на резултатите и капацитета на МИГ да управлява комплексни интервенции.
Ефективност
ÜФинансова ефективност: Почти пълно съвпадение между договорените и изплатени средства (8,65 млн. лв. БФП).
ÜАдминистративни разходи: Усвоени 74,9% от предвидения ресурс, с икономии от разходите за управление и надхвърлено минималното изискване за дял на разходите за публичност.
ÜСъотношение разходи-резултати: Всеки публичен лев е мобилизирал значителен частен ресурс и е генерирал допълнителни социални ползи.
ÜОбществена възвръщаемост: Създадени работни места, подобрени услуги, повишена конкурентоспособност на местната икономика и социална интеграция - ефекти, които надхвърлят първоначалните инвестиции.
СВОМР на МИГ - Гоце Делчев - Гърмен - Хаджидимово е една от най-успешните в България за програмен период 2014 - 2020, удължен до 2023 и реално приключил 2025 г. Тя доказва, че подходът ВОМР носи трайни икономически, социални и институционални ползи, превръщайки се в ключов инструмент за устойчиво развитие на местно ниво.